前瞻砸3千亿做轨道建设 专家忧恐沦为蚊子轨道

2017-11-10 14:14 来源: 上海都市网

 高力国际研究部董事李日宝指出,以长期发展来说,国内外的轨道发展大多是为了纾解都会区交通问题为主要考量,不是透过轨道将产业带进地方,进一步产生就业机会将人口留在地方

  摊开1.5兆亿元的「前瞻基础建设计画」,其中「轨道建设」总经费达3千亿元,占比约2成,显见其重要性;不过商仲提醒,为建设而建设只会制造出「蚊子轨道」,希冀轨道建设是以需求进而带动产业发展为考量,而不是仅投入资金满足「公平分配」的原则后就没有下文。
  根据「前瞻基础建设计画」内容指出,所谓的「轨道经济」共区分为5大主轴,包括高铁「台铁连结成网」、「提升台铁东部干线」、「铁路立体化」、「都市推捷运」以及「中南部观光铁路」,其中甚至包括评估高铁延伸至屏东的可行性等项目。
 
  高力国际研究部董事李日宝指出,以长期发展来说,国内外的轨道发展大多是为了纾解都会区交通问题为主要考量,不是透过轨道将产业带进地方,进一步产生就业机会将人口留在地方;而目前的计画多数是提高服务品质与范围、尚未见到刺激地方产业发展的配套方案,如纳入轨道带动及结合区域产业。
 
  再进一步探讨需求问题,首先政府必须厘清所谓的「轨道经济」,是否能够透过轨道将交通需求串联,甚至进而带动区域经济,再透过商业活动结合,创造新的经济效益,还是仅是把轨道拉到地方,满足地方民众的期望,然后就草草结束。
 
  李日宝举例,全球建设经费前两高的「一带一路」以及「德里孟买工业廊道」,前者经费高达1500亿美元、后者高达900亿美元,除了轨道建设外,均有考量产业与经济的整体发展,以及当地的就业人口与观光需求,并非拉条轨道就能创造经济效益。
 
  李日宝再以高铁为例,2015年12月从原本的9站,新增设苗栗、彰化、云林等3站,扩大至12站,但根据交通部统计数据,今年上半年12个高铁站的日均进出人口约32万8420人次,其中新增三站上半年的日均进站人次约7506人次;日均出站人次7499人次,上半年日均进出站人次合计约1万5005人次,占整体比率仅约4.57%。
 
  若再深入研究新增三站的站体周边商业开发计画,推测需要相当长的一段时间才有机会看见经济发展的曙光。
 
  李日宝表示,过往政府浪费百亿公帑建设出不少「蚊子馆」,如今其实还充斥在全台,「其实就是实质需求不足,为建设而建设」,导致砸下重金兴建的公共建设使用率低,甚至每年还要编列管理维护费用,造成资源浪费。
 
  李日宝说,诚心希望「轨道建设」是把预算花在刀口上,以需求进而带动产业发展为考量,而不是仅投入资金满足「公平分配」的原则后就没有下文,「蚊子轨道」和「蚊子馆」的意识形态不仅影响国家整体发展的目标以及前驱动力,更稀释了台湾的国际竞争力。
编辑: news

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